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Les Conventions 15 et 17 ont été les armes utilisées pour tenter d’atteindre Modibo Diop, le Directeur général de l’Aser. Nous vous livrons, en exclusivité et avec d’importants détails, toutes les informations sur lesdites Conventions et sur le projet d’électrification de 100 villages. La récente visite de Serigne Bara Mbacké, khalife général des Mourides, chez Modibo Diop et ses ambitions politiques pour Dakar en sont-ils pour quelque chose ? Le Gouvernement du Sénégal a d’ambitieux programmes d’électrification de tous les villages du pays. C’est ce qui a d’ailleurs motivé la création de l’Agence Sénégalais d’Electrisation Rurale (Aser). Et pour cause, des programmes ont été lancés et sont en cours d’exécution depuis la création de cette agence.
LA CONVENTION 15 LANCEE EN 2005
En 2005, l’Etat du Sénégal avait lancé la Convention 15, estimée à environ 575 millions de FCfa. A l’époque, Modibo Diop n’était pas encore nommé Directeur général de l’Aser. A cet effet, la réalisation de ce programme a connu des retards après son lancement. Mais avec l’entregent de l’équipe en place, des avancées considérables ont été notées. Quelque part, des chiffres erronés ont été fournis par des techniciens (qui semblent avoir d’autres motivations que de dire la vérité). Concernant la Convention 15, un taux d’exécution de 90% a été réalisé. Présentement, il ne reste qu’à poser les groupes électrogènes, qui sont déjà arrivés à Dakar. D’ailleurs, les fournisseurs s’engagent à boucler tous les travaux avant la fin du mois de janvier. Cette Convention 15 concerne près sept villages.
LA CONVENTION 17 LANCEE EN 2007
La Convention 17, lancée en juin 2007 avant l’arrivée de Modibo Diop, a été gérée de manière satisfaisante par les services de cette agence. Ils sont aujourd’hui à près de 70% de taux de réalisation, selon les chiffres que nous tenons de sources dignes de foi. Ces mêmes chiffres ont été mis à la disposition de l’autorité directe de l’Agence. D’abord la remarque qui frappe à l’œil, c’est que les deux Conventions ont été lancées bien avant l’arrivée de M. Diop à la tête de l’Agence ; l’autre constat concerne les taux de réalisation de ces deux Convention : 90% et 70%, dans un contexte marqué par la crise économique et les difficultés de trésorerie qu’a connu le Sénégal depuis 2008.

La Convention 17 concerne près d’une quarantaine de villages, dont Thieytou, village où repose le professeur Cheikh Anta Diop, et Ndiarndé, village du vénéré El Hadji Malick Sy. Ce qui a peut-être motivé les remerciements du Khalife Général des Tidiane, Serigne Mansour Sy, à l’endroit de Modibo Diop. Elle s’élève à 2,5 milliards Fcfa, des fonds partagés entre l’Aser et la Senelec. Il faut signaler que lors du lancement de ces travaux, un délai a été fixé par les responsables de l’Agence, qui sont les premiers à s’engager pour mettre à la disposition des populations les ouvrages en construction, comme cela a toujours été le cas dans d’autres programmes. D’ailleurs, les entreprises contractantes ont reçu des injonctions à propos des délais de réalisation. Dès le lancement des deux Conventions, en août 2007, un début de réalisation a été constaté. Mais des difficultés ont eu lieu sur le budget d’investissement de ces Conventions lancées par Alioune Niang. Par moments, le Ministère des Finances est saisi pour que des fonds soient mobilisés, dans le seul but d’accélérer l’exécution de ces Conventions.
A PROPOS DES 100 VILLAGES
Ce marché concerne 100 villages à électrifier par l’Aser pour un coût estimé à 2,300 milliards de FCfa (et non 4 milliards). Onze entreprises se sont manifestées et toutes les procédures administratives ont été effectuées. A l’Aser, on attend plus que l’approbation du Ministère des Finances pour réaliser les travaux. Ces villages ont été divisés en 11 lots. Nous avons poussé nos investigations pour avoir tous les détails sur cet important programme. Dans le Lot 1 : il y a les villages du département de Thiès, le Lot 2 : les villages des départements de Mbour et de Tivaouane (capitale du Tidianisme), Lot 3 : les villages de Diourbel et Bambey, Lot 4 : les villages de Mbacké, Lot 5 : les villages de Fatick et Foundiougne, Lot 6 : les villages de Gossas, Kaffrine, Nioro du Rip et Kaolack, Lot 7 : les villages de Saint-Louis, Louga et Podor, Lot 8 : les villages de Matam et Kanel, Lot 9 : les villages de Tambacounda, de Bakel et de Kédougou, Lot 10 : les villages de Bignona, Oussouye, Sédhiou et de Ziguinchor, Lot 11 : fourniture de supports en bois et poutrelles. Toutes les étapes de passation des marchés ont été respectées et la Direction de Contrôle des Marchés Publics (DCMP) a été en amont et en aval de ce marché. Le 13 novembre 2008, la DCMP a donné son avis de non-objection sur le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) soumis le 31 octobre 2008. L’avis d’Appel d’offres a été lancé le 24 novembre 2008, la date de dépôt des offres fixée au 23 décembre 2008 à 10h00. L’ouverture des plis a eu lieu le même jour à 10h15. Par ailleurs, sur les 34 entreprises ayant retiré le dossier d’appel d’offres (DAO), 20 ont soumissionné. En plus, le rapport d’évaluation a été soumis à la DCMP par courrier n°09-212/ASER/MB/nrd du 05 mars 2009. Par courrier n°000992/MEF/DCMP/cds du 16 mars 2009, la Direction de Contrôle des Marchés Publics (DCMP) a répondu à l’Aser, demandant de revoir les conclusions dudit rapport.

Comme cela se passe dans toutes les procédures de passation de marchés, la Commission des marchés et la DCMP ont eu des échanges, confirmés par les courriers n°09-322/ASER/nrd du 11 mai 2009, n°01955/MEF/DCMP/oc du 02 juin 2009 et n°09-409/ASER/MB/nrd du 19 juin 2009. Suite à ces échanges entre la Commission des Marchés et la DCMP, des observations ont été faites et les candidats concernés ont été saisis pour fournir des informations complémentaires. Ce qui a obligatoire accru les délais de l’évaluation. Toujours dans le cadre des procédures de passation des marchés, la DCMP a émis par correspondance n°002532/MEF/DCMP/oc, datée du 23 juin 2009, un avis de non objection pour l’attribution provisoire des lots sus-énumérés aux entreprises suivantes : Lot 1 : Groupement ELOF et SNIE pour un montant de 176.780.552 FCfa, Lot 2 : Groupement ELOF et SNIE pour un montant de 139.713.928FCfa, Lot 3 : COSELEC «A», pour un montant de 186.558.165 FCfa, Lot 4 : COSELEC «A», pour un montant de 179.710.120 FCfa, Lot 5 : SCTDF, pour un montant de 184.071.400 Fcfa, Lot 6 : Groupement entreprise Omar Diéné et Etablissement Tambédou et fils, pour un montant de 174.114.284 FCfa, Lot 7 : Groupement S.HY et SAGECO (G3S), pour un montant de 238.419.810 FCfa, Lot 8 :Groupement S.HY et SAGECO (G3S), pour un montant 203.419.536 Fcfa, Lot 9 :Groupement S.HY et SAGECO (G3S), pour un montant de 157.544.074 FCfa, Lot 10 : Groupement S.HY et SAGECO (G3S), pour un montant de 182.937.780 FCfa et Lot 11 : Entreprise Travaux Modernes (ETM), pour un montant de 517.400.000 Fcfa. C’est le 17 juillet que l’avis d’attribution a été publié et aucun recours n’a été adressé au Comité de Règlement de Différents de l’Agence de Régulation des Marchés Publics (Armp). Concernant ce marché de 100 villages, les fonds sont disponibles et la balle est désormais dans le camp de la Direction de Contrôle des Marchés Publics (DCMP). L’exécution de ces marchés s’effectue dans la plus grande transparence. D’ailleurs, les sénateurs et les députés ont adressé une motion de félicitation et d’encouragement à Samuel Sarr, Ministre de l’Energie et au Directeur Général de l’Aser, Modibo Diop, dans leur travail pour électrifier les villages du Sénégal.

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